Last Updated on September 23, 2023 by Mani_Bnl
चुनाव आयोग क्या है? भारत के चुनाव आयोग की संरचना, शक्तिया और भूमिका के इस लेख के माध्यम से हम आज भारत की चुनाव आयोग से जुड़े सभी पहलुओं पे विस्तार से चर्चा करेंगे। इसलिए इस लेख को अंत तक जरूर पढ़ें।
चुनाव आयोग क्या है?
भारतीय संविधान के अनुसार, भारत को एक संप्रभु लोकतंत्र घोषित किया गया है। भारत दुनिया का सबसे बड़ा लोकतंत्र है। 18 वर्ष से कम आयु के प्रत्येक नागरिक को बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार दिया गया है।
नागरिक चुनाव के माध्यम से अपने मतदान का अधिकार प्रयोग करते हैं। भारत में लोकतंत्र सफल होने के लिए संसद के दोनों सदनों, राज्य विधान सभाओं और अन्य संस्थानों में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव होने चाहिए।
भारतीय संविधान के निर्माता स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के महत्व से अच्छी तरह परिचित थे। इसलिए, स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने की ज़िम्मेदारी भारत के एक स्वतंत्र चुनाव आयोग को सौंपी गई है, जो अपने काम में स्वतंत्र है और जो चुनाव आयोग के अधीन काम करता है।
संविधान का अनुच्छेद 324 एक चुनाव आयोग के लिए प्रावधान करता है जो संसद और राज्य विधान सभाओं के चुनावों से संबंधित मामलों को नियंत्रित और निर्देशित करने की शक्ति रखता है। आयोग विभिन्न चुनाव आयोजित करता है और यह सुनिश्चित करना उसका कर्तव्य है कि सभी व्यक्ति अपने मतदान का अधिकार स्वतंत्र रूप से करें और चुनाव में कोई गड़बड़ी न हो।
भारत के चुनाव आयोग की संरचना :
चुनाव आयोग की रचना संविधान के अनुच्छेद 324 में वर्णित है। अनुच्छेद 324 के अनुसार, चुनाव आयोग में एक मुख्य आयुक्त और कुछ अन्य चुनाव आयुक्त होंगे। चुनाव आयुक्तों की संख्या समय-समय पर राष्ट्रपति द्वारा तय की जाएगी।
राष्ट्रपति चुनाव आयुक्त की सहायता के लिए लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनावों से पहले क्षेत्रीय चुनाव आयुक्त की नियुक्ति करता है। चुनाव आयुक्तों और क्षेत्रीय आयुक्तों की सेवा और कार्यकाल की शर्तें राष्ट्रपति द्वारा कानून के अनुसार संसद द्वारा निर्धारित की जाती हैं। आज चुनाव आयोग के तीन सदस्य हैं।
नियुक्ति :
अनुच्छेद 324(2) के अनुसार, मुख्य चुनाव आयुक्त और क्षेत्रीय चुनाव आयुक्तों को संसद द्वारा अधिनियमित अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाएगा। यदि संसद ने इस संबंध में कोई कानून नहीं बनाया है, तो नियुक्ति की विधि, सेवा की शर्तें आदि का निर्धारण राष्ट्रपति द्वारा किया जाएगा। व्यवहार में, मुख्य चुनाव आयुक्त को मंत्रिमंडल की सलाह पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है।
योग्यता :
संविधान मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की योग्यता को निर्दिष्ट नहीं करता है और न ही संसद ने इस संबंध में कोई कानून बनाया है। इसलिए, आज नियुक्त किए गए सभी मुख्य चुनाव आयुक्त भारत सरकार के वरिष्ठ अधिकारी हैं।
अवधि :
संविधान के अनुच्छेद 324 के अनुसार, संसद द्वारा अधिनियमित कानूनों के अनुसार चुनाव आयुक्त के पद की अवधि राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाएगी। 1972 से पहले, मुख्य चुनाव आयुक्त के कार्यकाल और सेवा की शर्तों के बारे में कोई विशेष प्रावधान नहीं था।
इसलिए, पहले दो मुख्य चुनाव आयुक्तों ने आठ वर्षों के लिए पद संभाला। वर्तमान कानून के तहत, मुख्य चुनाव आयुक्त को 6 साल के लिए नियुक्त किया जाता है। मुख्य चुनाव आयुक्त छह साल के कार्यकाल के अंत से पहले भी इस्तीफ़ा दे सकता है और राष्ट्रपति छह साल की निर्धारित अवधि से पहले उसे हटा भी सकते हैं।
पद से हटाने की विधि :
संविधान के अनुच्छेद 324 (5) के अनुसार, मुख्य चुनाव आयुक्त को सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश की तरह ही हटाया जा सकता है। मुख्य चुनाव आयुक्त को केवल राष्ट्रपति द्वारा हटाया जा सकता है जब उन्हें कदाचार और अक्षमता का दोषी पाया जाता है। प्रस्ताव पारित किया। अब तक किसी भी मुख्य चुनाव आयुक्त को समय से पहले नहीं हटाया गया है।
सेवा की शर्तें :
संविधान के अनुसार, मुख्य चुनाव आयुक्त, अन्य चुनाव आयुक्तों और क्षेत्रीय चुनाव आयुक्तों की सेवा के वेतन और अन्य शर्तें राष्ट्रपति द्वारा इस संबंध में संसद द्वारा बनाए गए कानून के अनुसार तय की जाती हैं। हालाँकि, संविधान यह भी निर्धारित करता है कि मुख्य चुनाव आयुक्त, अन्य चुनाव आयुक्तों और क्षेत्रीय चुनाव आयुक्तों की सेवा की तनख्वाह और शर्तों को उनकी नियुक्ति के बाद नहीं बदला जा सकता है।
चुनाव आयोग के कर्मचारी :
संविधान चुनाव आयोग के कर्मचारियों के लिए प्रावधान करता है ताकि चुनाव आयोग अपने कार्यों को ठीक से कर सके। संविधान के अनुच्छेद 324 (6) के अनुसार, चुनाव आयुक्त को राष्ट्रपति और राज्य के राज्यपाल की आवश्यकता हो सकती है ताकि उनके द्वारा आवश्यक कर्तव्यों का पालन किया जा सके और ऐसे कर्मचारियों की व्यवस्था करना राष्ट्रपति और राज्यपालों का कर्तव्य है। चुनावों की व्यवस्था के लिए आवश्यक कर्मचारी आम तौर पर राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए जाते हैं, लेकिन ये कर्मचारी चुनाव आयोग के आदेश पर काम करते हैं।
चुनाव आयोग के कार्य
चुनाव आयोग के मुख्य कार्य इस प्रकार हैं –
चुनावों का संचालन, निर्देशन और नियंत्रण :
चुनाव आयोग को चुनाव संबंधी सभी मामलों का निरीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण करने की शक्ति है। चुनाव आयोग चुनाव संबंधी सभी समस्याओं का हल करता है। स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराना चुनाव आयोग का कर्तव्य है।
मतदाता सूची तैयार करना :
चुनाव आयोग का एक महत्वपूर्ण कार्य संसद और राज्य विधान सभाओं के चुनावों के लिए मतदाता सूचियों को तैयार करना है। मतदाता सूची को प्रत्येक जनगणना और आम चुनाव के बाद संशोधित किया जाता है। इन सूचियों में नए मतदाताओं के नाम शामिल नहीं हैं और जिन नागरिकों की मृत्यु हो गई है उनके नाम मतदाता सूची से हटा दिए जाते हैं।
यदि किसी नागरिक का नाम मतदाता सूची में शामिल नहीं है, तो वह व्यक्ति एक निश्चित तिथि तक आवेदन करके अपना नाम मतदाता सूची में दर्ज करा सकता है। एक बार मतदाता सूची तैयार हो जाने के बाद, चुनाव आयोग द्वारा एक निश्चित तिथि तक आपत्तियां आमंत्रित की जाती हैं और कोई भी नागरिक कोई भी आपत्ति उठा सकता है। नागरिकों और राजनीतिक दलों द्वारा उठाए गए आपत्तियों को चुनाव आयोग के कर्मचारियों द्वारा हटा दिया जाता है।
चुनाव के लिए एक तिथि निर्धारित करना :
चुनाव आयोग विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों में चुनाव कराने की तारीख तय करता है। नामांकन पत्र जमा करने की अंतिम तिथि चुनाव आयोग तय करता है। चुनाव आयोग उम्मीदवार की वापसी की तारीख भी तय करता है। चुनाव आयोग के द्वारा नामांकन पत्रों की जांच की तारीख की घोषणा की जाती है। यदि किसी उम्मीदवार के नामांकन पत्र में कोई कमी है तो उस नामांकन पत्र को अस्वीकार कर दिया जाता है।
राज्य विधान सभाओं के लिए चुनाव आयोजित करना:
चुनाव आयोग राज्यों की सभी विधान सभाओं के चुनाव को नियंत्रित करता है। भारत में आज 29 राज्य और 7 केंद्र शासित प्रदेश हैं। केवल 5 राज्यों में विधान सभा और विधान परिषद के दो सदन हैं। अन्य सभी राज्यों में केवल विधान सभाएँ हैं।
चुनाव आयोग विधान सभा और विधान परिषद के चुनाव और उप चुनाव का प्रबंधन करता है। फरवरी 1997 में, चुनाव आयोग ने पंजाब विधानसभा चुनाव करवाए। नवंबर, दिसंबर 1994 और फरवरी, मार्च 1995 में, चुनाव आयोग ने दस राज्यों की विधान सभाओं के चुनाव कराए।
संसदीय चुनाव का संचालन करना :
चुनाव आयोग संसद के दोनों सदनों, लोकसभा और राज्यसभा के लिए चुनाव कराता है। लोकसभा का कार्यकाल आम तौर पर 5 साल होता है। इसलिए, लोकसभा चुनाव आमतौर पर पांच साल बाद होते हैं।
यदि लोकसभा पांच साल पहले भंग हो जाती है, जैसा कि 1979 और 1991 में किया गया था, तो चुनाव आयोग मध्यावधि लोकसभा चुनाव आयोजित करता है। चुनाव आयोग ने अब तक 16 संसदीय चुनाव कराए हैं।
राज्यसभा के सदस्यों के पद का कार्यकाल 6 वर्ष है और प्रत्येक दो वर्ष में एक तिहाई सदस्य सेवानिवृत्त होते हैं। इसलिए, राज्यसभा के एक-तिहाई सदस्य हर दो साल में चुनाव आयोग द्वारा चुने जाते हैं। चुनाव आयोग संसद के दोनों सदनों में पदों को भरने के लिए उप चुनाव आयोजित करता है।
राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए चुनाव आयोजित करना:
चुनाव आयोग राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव का संचालन करता है। राष्ट्रपति का चुनाव संसद और राज्य विधान सभाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा किया जाता है, जबकि उपराष्ट्रपति का चुनाव संसद के दोनों सदनों के सदस्यों द्वारा किया जाता है।
चुनाव आयोग राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव के लिए मतदाता सूची तैयार करता है और चुनाव के लिए अधिसूचना जारी करता है। नामांकन पत्र दाखिल करने, नामांकन पत्रों की जांच करने और वापस न लेने की तिथि निर्धारित करता है।
चुनाव आयोग दिल्ली के लिए एक निर्वाचन अधिकारी और विभिन्न राज्यों की राजधानियों के लिए एक सहायक चुनाव अधिकारी नियुक्त करता है। मतदान के बाद, रिटर्निंग अधिकारी सफल उम्मीदवार के नाम की घोषणा करता है। अब तक चुनाव आयोग ने राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए 15 चुनाव कराए हैं।
राजनीतिक दलों की मान्यता:
भारत में कई राजनीतिक दल हैं – कुछ राष्ट्रीय और कुछ क्षेत्रीय। लेकिन कौन सी पार्टी राष्ट्रीय स्तर पर है और कौन सी पार्टी क्षेत्रीय पार्टी है इसका फैसला चुनाव आयोग करता है।
यह चुनाव आयोग है जो राजनीतिक दलों को राष्ट्रीय दलों या क्षेत्रीय दलों के रूप में मान्यता देता है। एक राजनीतिक पार्टी को एक राष्ट्रीय स्तर की पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त है जिसने लोकसभा या विधानसभा चुनावों में कम से कम 6% वोट जीते हैं और साथ ही लोकसभा सीटों से भी कम।
उसे कम से कम चार सीटें जीतनी चाहिए थीं या कम से कम तीन राज्यों से लोकसभा में उसका प्रतिनिधित्व कुल सीटों का दो फीसदी (मौजूदा 543 सीटों में से कम से कम 11) होना चाहिए। इसी तरह, लोकसभा या विधानसभा चुनावों में कुल वैध मतों का न्यूनतम 6 प्रतिशत या कम से कम तीन सीटों (जो भी अधिक हो) के साथ एक राजनीतिक दल को राज्य स्तर की पार्टी के रूप में मान्यता दी जाएगी। इस आधार पर चुनाव आयोग ने राष्ट्रीय स्तर पर 7 राजनीतिक दलों और राज्य स्तर पर 58 राजनीतिक दलों को मान्यता दी है।
चुनाव चिन्ह देना :
चुनाव चिन्ह विभिन्न राजनीतिक दलों को चुनाव आयोग द्वारा दिए जाते हैं। राष्ट्रीय और क्षेत्रीय रूप से मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों के चुनाव चिन्ह आरक्षित और स्थायी हैं। सभी चुनावों में, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर के दल अपने प्रतीकों का उपयोग करते हैं।
जब कोई पार्टी विभाजित होती है, तो चुनाव आयोग तय करता है कि किस गुट को उस राजनीतिक दल का चुनाव चिन्ह मिलना चाहिए। चुनाव चिह्नों पर सभी विवादों को चुनाव आयोग द्वारा हल किया जाता है।
चुनाव कर्मचारियों पर नियंत्रण :
संविधान के अनुसार, चुनाव आयोग को चुनाव कराने के लिए राष्ट्रपति और राज्य के राज्यपालों के कर्मचारियों की आवश्यकता पड़ सकती है। चुनाव आयोग को केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा चुनाव कार्य के लिए दिए गए कर्मचारियों पर नियंत्रण होता है। ये कर्मचारी चुनाव आयोग के आदेशों के अनुसार काम करते हैं।
चुनाव के लिए एक आचार संहिता स्थापित करना:
चुनाव आयोग स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए एक आचार संहिता तय करता है। चुनाव आयोग राजनीतिक दलों, स्वतंत्र उम्मीदवारों और सरकार द्वारा अपनाई जाने वाली आचार संहिता के लिए आवश्यक निर्देश जारी करता है।
यदि कई राजनीतिक दल, स्वतंत्र उम्मीदवार या सरकार चुनाव कानून या आचार संहिता का उल्लंघन करते हैं, तो चुनाव आयोग उल्लंघन के आरोपों की जांच करता है। उदाहरण के लिए, जनवरी 1991 में लोकसभा चुनाव की घोषणा के बाद, जब मध्य प्रदेश और गुजरात की सरकारों पर कुछ वर्गों को रियायतें देने का आरोप लगाया गया, तो चुनाव आयोग ने जांच के लिए तत्काल कदम उठाए।
मतदान केंद्रों की स्थापना :
चुनाव के दौरान मतदान केंद्रों की संख्या चुनाव आयोग द्वारा तय की जाती है। चुनाव आयोग ने मतदान केंद्रों की स्थापना करते समय, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि नागरिकों को वोट डालने के लिए लंबी दूरी तय न करनी पड़े।
सदस्यों की अयोग्यता से जुड़े विवादों पर सलाह देना :
भारत का संविधान संसद और राज्य विधान सभाओं के सदस्यों के लिए कुछ योग्यताएं निर्दिष्ट करता है। यदि संसद के एक निर्वाचित सदस्य की पात्रता पर कोई विवाद है, तो विवाद राष्ट्रपति चुनाव आयोग के परामर्श से तय किया जाता है।
इस प्रकार, यदि विधान सभा के लिए चुने गए किसी सदस्य की पात्रता पर कोई विवाद है, तो यह राज्यपाल द्वारा चुनाव आयोग के परामर्श से तय किया जाता है। चुनाव आयोग इसलिए राष्ट्रपति और राज्यपाल को संसद और राज्य विधान सभाओं की अयोग्यता के विवादों पर सलाह देता है।
निर्वाचन क्षेत्र में फिर से मतदान :
यदि किसी निर्वाचन क्षेत्र में या किसी विशेष मतदान केंद्र पर भ्रष्ट- आचरण के माध्यम से कोई गड़बड़ी होती है, तो चुनाव आयोग उस विशेष निर्वाचन क्षेत्र या किसी विशेष मतदान केंद्र पर पुन: मतदान का आदेश दे सकता है।
अप्रैल-मई 1996 में, चुनाव आयोग ने पूरे बिहार में 1224 स्थानों सहित पूरे भारत में 2024 स्थानों पर पुन: मतदान कराया। अप्रैल-मई 2004 में हुए लोकसभा चुनाव में, 1885 मतदान केंद्रों पर पुन: मतदान हुआ।
इंस्पेक्टर की नियुक्ति :
चुनाव आयोग स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए एक पर्यवेक्षक नियुक्त करता है। फरवरी-मार्च, 1995 के विधानसभा चुनावों के दौरान आयोग ने 100 से अधिक पर्यवेक्षकों की नियुक्ति की।
चुनावी सुधार के सुझाव :
चुनाव आयोग समय-समय पर चुनावी सुधारों के लिए सिफ़ारिशें करता है। मार्च 1988 में, चुनाव आयोग ने सरकार से इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों जैसे चुनावी सुधारों को लागू करने, मतदान की उम्र 18 साल तक बढ़ाने और निर्वाचन क्षेत्रों को जल्द से जल्द पुनर्गठित करने को कहा।
चुनाव आयोग ने बहु-उद्देश्यीय पहचान पत्र और चुनाव अनुप्रयोगों के शीघ्र निपटान के लिए तदर्थ न्यायाधीशों की नियुक्ति की सिफारिश की है। चुनाव आयोग का विचार है कि बहु-उद्देश्यीय पहचान पत्र पेश करने से न केवल फर्जी मतदान रुकेगा, बल्कि यह आर्थिक और सामाजिक नियोजन की दिशा में भी एक महत्वपूर्ण कदम होगा।
चुनाव खर्च में वृद्धि :
जनवरी 2004 में, सरकार ने लोकसभा और विधानसभा चुनावों के लिए खर्च सीमा बढ़ा दी। अब एक उम्मीदवार लोकसभा सीट पर अधिकतम 70 लाख रुपये और विधानसभा सीट पर 28 लाख रुपये खर्च कर सकता है।
चुनाव आयोग का महत्व :
भारत का चुनाव आयोग भारत के लोगों के लिए एक बहुत महत्वपूर्ण संस्था है। यह संसद और विधान मंडल के चुनाव आयोजित करता है। भारत जैसे बड़े देश में चुनाव का आयोजन करना आसान काम नहीं है।
चुनाव आयोग ने अब तक 16 आम चुनाव कराए हैं और इसकी प्रशंसा की जाती है। भारत में लोकतंत्र की सफलता स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों पर बहुत अधिक निर्भर है और इसलिए चुनाव आयोग को अकेले बधाई दी जा सकती है, जिसके तहत चुनाव अब तक स्वतंत्र और निष्पक्ष रहे हैं।
निष्कर्ष ( Conclusion):
हम उम्मीद करते है कि हमारे इस लेख चुनाव आयोग क्या है? भारत के चुनाव आयोग की संरचना, शक्तिया और भूमिका से आपको आपके सभी सवालों का बखूबी जबाब मिल गया। हमारे आर्टिकल का उद्देश्य आपको सरल से सरल भाषा में जानकरी प्राप्त करवाना होता है। हमे पूरी उम्मीद है की ऊपर दी गए जानकारी आप के लिए उपयोगी होगी और अगर आपके मन में इस आर्टिकल से जुड़ा सवाल या कोई सुझाव है तो आप हमे निःसंदेह कमेंट्स के जरिए बताये । हम आपकी पूरी सहायता करने का प्रयत्न करेंगे।
Source: चुनाव आयोग
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